2024年澠池縣衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，以全面提高法治建設(shè)能力為中心，持續(xù)提升本系統(tǒng)依法行政、依法辦事、依法管理的水平?，F(xiàn)將衛(wèi)生健康系統(tǒng)全年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境
1.持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。從進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。通過“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，公示公開檢查結(jié)果及處罰情況，積極探索行政審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管的各項(xiàng)新機(jī)制。
2.落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。持續(xù)深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境各政策條例，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境中限制公平競(jìng)爭(zhēng)干預(yù)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營等方面,加大督辦整改力度。
3.強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。縣衛(wèi)健委逐漸建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，同時(shí)針對(duì)重大行政處罰決定，嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
4.開展服務(wù)型執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)衛(wèi)生健康執(zhí)法工作從“管制型”到“服務(wù)型”的執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，踐行“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”新理念。強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
5.提高矛盾糾紛化解水平。堅(jiān)持行政調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，利用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決等手段，推動(dòng)監(jiān)督效能向案前，案后滲透，一攬子解決違法問題。
（二）深入推進(jìn)全民守法
1.圍繞衛(wèi)生健康服務(wù)開展普法。組織開展《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《民法典》《傳染病防治法》《中醫(yī)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
2.圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法。利用“5.12護(hù)士節(jié)”、“6.5世界環(huán)境日”、“6.14世界無償獻(xiàn)血日”、“12.1世界艾滋病日”、職業(yè)病防治宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取街頭宣傳等形式宣傳衛(wèi)生健康政策，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)，共接受群眾咨詢15000余人次，發(fā)放普法宣傳冊(cè)12000余份。
3.大力開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)宣傳教育。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過線上與線下結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與衛(wèi)生健康工作結(jié)合，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵，拓展學(xué)習(xí)方式。
4.下發(fā)了《澠池縣衛(wèi)健系統(tǒng)2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》，認(rèn)真貫徹中央和省市縣關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。落實(shí)各單位黨支部學(xué)法制度，年度集體學(xué)法不少于4次。委機(jī)關(guān)集中組織系統(tǒng)工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)的學(xué)習(xí)和測(cè)試。行政執(zhí)法人員參考率、合格率均達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)
1.扎實(shí)開展衛(wèi)生健康法治“六進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，廣泛宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)。積極配合有關(guān)方面立法工作，及時(shí)研究并答復(fù)對(duì)草案的征求意見。
2.因地制宜，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)普法“陣地”建設(shè)。在《健康澠池》微信平臺(tái)開展普法宣傳，及時(shí)推送衛(wèi)生健康部門相關(guān)的政策、法規(guī)及健康科普知識(shí)。
（四）加強(qiáng)法治政府建設(shè)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，積極參與配合三門峽市法治政府示范創(chuàng)建。
2.加強(qiáng)對(duì)本單位規(guī)范性文件制定和管理工作，全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案和公示制度。
3.健全法律顧問履行職責(zé)工作機(jī)制。落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問參與重大合同審查、重大行政行為法律審查，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
二、存在的不足
在法治政府建設(shè)工作中雖取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問題：一是政治站位不高，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)法用法不全面。二是行政執(zhí)法人員力量、執(zhí)法車輛配備不足，無法滿足新形勢(shì)下的衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作高效開展。三是部分行政執(zhí)法人員的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平仍有待提高，規(guī)范執(zhí)法程序還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度
進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，做好行政規(guī)范性文件備案審查。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查自我審查機(jī)制，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查環(huán)節(jié)嵌入到機(jī)關(guān)發(fā)文流程，嚴(yán)格審查程序，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施做到應(yīng)審盡審。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力。
（三）進(jìn)一步提高衛(wèi)生健康依法治理能效
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，充分利用“河南省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)”等實(shí)施全流程、全要素的智能綜合監(jiān)管，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等違法行為。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系，提升行業(yè)信用監(jiān)管水平。
（四）完成縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
澠池縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年11月22日
